Predstavničke tužbe za zaštitu kolektivnih interesa i prava potrošača
Malobrojni su potrošači koji pokreću parnice radi zaštite potrošačkih prava za koja smatraju da su im povrijeđena. Sudski postupci su redovito dugotrajni, neizvjesni i zahtijevaju angažiranje i predujmljivanje brojnih sudskih troškova (primjerice za vještačenje).
Stoga je važan instrument zaštite predstavnička tužba za zaštitu kolektivnih interesa i prava potrošača.
U slučaju kada postoji sumnja da je trgovac povrijedio prava brojnih potrošača, da se radi o sustavnoj povredi potrošačkih prava, kao što je to bilo u poznatom tzv. slučaju „Franak“, potrošači mogu sudsku zaštitu ostvariti podnošenjem PREDSTAVNIČKE TUŽBE.
U tom slučaju, tužbu pokreće ovlašteni tužitelj. U RH, ovlašteni tužitelji su, sukladno Odluci_o_odabiru_udruga sljedeće udruge:
UDRUGE ZA ZAŠTITU POTROŠAČA
Potrošači koji su zainteresirani zaštitu svojih prava predstavničkom tužbom, mogu se izravno obratiti ovlaštenim udrugama radi više informacija.
Uz udruge ovlašteni tužitelji mogu biti i:
2023. godine stupio je na snagu Zakon o predstavničkim tužbama za zaštitu kolektivnih interesa i prava potrošača (NN 59/23) koji je unaprijedio cijeli sustav zaštite kolektivnih interesa potrošačkih prava.
Ranije uređenje omogućavalo je da se samo utvrdi povreda trgovaca i/ili zabrani daljnja povreda, dok se samo obeštećenje ostvarivalo u pojedinačnoj parnici, što je vrlo otegotno za potrošače jer ipak zahtjeva predujmljivanje odvjetničkih troškova i troškova same parnice.
Važeći zakon, omogućuje da se istom tužbom zahtijeva ne samo utvrđenje povrede prava potrošača i/ili zabrana nezakonitog postupanja trgovca, već i obeštećenje oštećenih potrošača.
Mogu li se potrošači pridružiti predstavničkoj tužbi za naknadu štete bilo kada?
Ne mogu.
Predstavničkom tužbom može se zahtijevati naknada štete isključivo onih potrošača koji su izrazili svoju volju da se njihova prava štite na taj način (tzv. „opt-in“ sustav sudjelovanja oštećenika). Svoju volju za potrošači mogu izraziti najkasnije do zaključenja glavne rasprave. Time se osigurava i specificiranje visine tužbenog zahtjeva i samo informiranje oštećenika i kasnije raspodjela utvrđenog iznosa naknade štete.
Kako potrošači sudjeluju u predstavničkoj tužbi?
Potrošači se mogu sami obratiti udrugama ovlaštenima za vođenje predstavničke tužbe ili drugim ovlaštenim tijelima te ih zatražiti da razmotre vođenje predstavničke tužbe ili se odazvati na javni poziv koji su ovlašteni tužitelji već odaslali kroz medije, na svojim mrežnim stranicama i sl..
Trgovci koji su već tuženi predstavničkom tužbom za naknadu štete, moraju i sami obavijestiti potrošače koji bi mogli biti obuhvaćeni jednakom povredom koja je predmet tužbenog zahtjeva kako bi i ti potrošači, do zaključenja glavne rasprave, mogli dati izjavu kako žele da i njihov zahtjev za naknadom štete bude obuhvaćen istom tužbom.
U svakom slučaju, potrošači moraju dati pisanu izjavu ovlaštenom tužitelju kako pristaju biti obuhvaćeni konkretnom predstavničkom tužbom. Time se odriču mogućnosti rješavanja svog spora s trgovcem u pojedinačnom sporu. Međutim, svoju izjavu mogu povući do zaključenja glavne rasprave.
Potrošači koji su obuhvaćeni predstavničkom tužbom NISU stranke u postupku! Stranke su isključivo tužitelj i tuženik. Kako potrošači nisu stranka u postupku ne mogu ni zahtijevati izvođenje bilo koje postupovne radnje tijekom postupka, primjerice izvođenje određenog dokaza, ne mogu podnositi žalbu i sl. Sve postupovne radnje za njihov račun zahtijeva tužitelji. Međutim, tužitelj može prije svake radnje raspraviti oportunost iste s oštećenim potrošačima na odvojenim sastancima izvan parnice.
Stvarna i mjesna nadležnost
Predstavnička tužba se podnosi trgovačkom sudu:
- sjedišta tuženog trgovca ili
- na čijem području je došlo ili je moglo doći do povrede kolektivnih interesa i prava potrošača.
Primjerice, ako je trgovac, vodoinstalater sa sjedištem u Splitu, pružao sporne usluge na području Zagreba, tužba se može podići pred trgovačkim sudom u Splitu ili Zagrebu, ovisno o volji ovlaštenog tužitelja.
Medijacija i predstavničke tužbe?
Stranke parnice, prije, ali i tijekom postupka mogu spor pokušati sporazumno riješiti medijacijom, odnosno mogu dogovoriti nagodbu o svim ili o dijelu tužbenih zahtjeva. U tom slučaju, predstavnička tužba se prekida u cijelosti ili djelomično.
Što u slučaju kada povreda traje?
U slučaju kada se predstavnička tužba podnosi za slučaj kada se tvrdi da trgovac i dalje povrjeđuje potrošačka prava, primjerice kada se tvrdi da trgovac prodaje igračku koja ne udovoljava zahtjevima sigurnosti, sud može sam ili na zahtjev tužitelja odrediti privremenu mjeru zabrane spornog postupanja, primjerice može privremeno zabraniti prodaju igračaka za koju se predstavničkom tužbom tvrdi da ne udovoljava zahtjevima sigurnosti.
Naknade za sudjelovanje
Ovlašteni tužitelji mogu zahtijevati simboličnu naknadu od potrošača za vođenje parnice za naknadu štete. Međutim, njezin iznos ne smije prelaziti 5% vrijednosti naknade štete koja bi pripala potrošaču, a u svakom slučaju ne smije biti viša od 70 EUR.
Financiranje parnice
Zabranjeno je svako financiranje parnice koje bi moglo dovesti do sukoba interesa! Primjerice, zabranjeno je da konkurenti tuženog trgovca ili osobe koje su ovisne o tom trgovcu financiraju parnicu.
Osobe koje financiraju parnicu ni na koji način ne smiju utjecati na odluke tužitelja.
Pristojbe
Uzimajući u obzir važnost predstavničkih tužbi u zaštiti kolektivnih interesa potrošača, a kako bi predstavničke tužbe bile pristupačnije, iste su oslobođene od sudskih pristojbi tijekom cijelog postupka (kako prvostupanjskog, tako i žalbenog).
Zastara
Podnošenjem predstavničke tužbe prekida se zastara za stranke (za tužitelja i tuženika) i za oštećenike obuhvaćene tužbenim zahtjevom.